毕业证要配学历证明：奇葩证明为何僵而不死？

11月13日，贵阳中医学院在其官网上发布了《关于各单位要求我校开具相关入学证明、就读证明、毕业证明等材料的统一答复》的通知，告知各单位：学生的毕业证、学位证是具有法律效力的证据，足以证明其入学时间、毕业时间、就读专业、学制、学历、学位等情况，贵单位应取消此类证明或材料。“毕业证、学位证上的信息已经明明白白，为什么还要学生大老远来开一纸证明？”贵阳中医学院教务处学籍管理科相关负责人说，学校发布这一通知，就是希望能让学生少一些折腾。

贵阳中医学院教务处的“隔空喊话”，说得让人解气，让人舒坦，让人过瘾。这样的话老百姓也说过，而且已说过好多年，并气过好多年，但人微言轻，说了也白说。而同样的声音高校发出来，情况就大不一样了。看网络上的赞誉量，就会真切地感知百姓胸中的火山有多高，怒火有多大。这种多年积聚的不满情绪经高校一发泄，好像百姓就看到了越来越近的希望，解决一切“你妈是你妈”这类事件，仿佛指日可待。

这看上去是一个令人振奋的好现象，因此，人们更希望将这种好现象延伸到社会的各个基层。而在社会广泛的赞誉面前，在百姓听到这样吐槽时高涨的热情面前，这种隔空喊话的方式确实极有可能被复制到所有基层部门之间。到那时，派出所可以向民政部门吐槽，同样民政部门也可以向派出所吐槽，而民政部门还可以向计生部门吐槽，同时计生部门也可以向医疗部门吐槽。从道理上讲，各部门之间能过相互吐槽形成相互制约，这本身就是一种最好的相互监督模式，百姓们当然会高兴了。

然而，如果真的这样认为，那就彻底错了。因为不管是高层政府部门，还是基层政府部门，其运行的根本依据都是制度体系本身，所有的因果关系都应当生成于这个制度体系才对。同时，“政出多门”也正是政府部门运行中的大忌，这就像一场没有总谱的大合唱，既无法实现统一指挥，也无法实现整齐划一，更无法实现错落有致。而仅凭局部基层政府部门即兴发挥的“隔空喊话”来解决所有的问题，就会造成无边无际的混乱和社会无序状态，而最后倒霉的还会是老百姓。

应当承认，现在一些部门设计的制度确实存在着问题，而这也正是需要花大力气修改的地方。但修改即有制度并不是推翻所有现存的一切，这是一种制度体系中各种制度相互协调立体交融的复杂工程。对于其中一些不合理的制度，并不存在废与不废的问题，有的只是何时废，何以取代的问题。而实施这个复杂工程，一切都需要过程，需要为创新及更新做好必要的准备；一些地方的民生制度确实存在问题，但在改正的过程中，不能用一个错误取代另一个错误，更不能用一个大错误取代一个小错误。

贵阳中医学院教务处的隔空喊话，听上去很解气，但它不是解决制度体系问题的希望之所在。制度体系的建设，设计者既要考虑废止与取代之间的关系，也要考虑将来贯彻者的可操作性，更要考虑尽可能地多整合百姓的诉求，并将之融于制度体系之中。应当说，贵阳中医学院教务处的“隔空喊话”是好的，但这更多地说明，一些地方的制度设计者，还没有将全盘协调起来，还没有将制度体系更新的工作做到有条不紊，其整体推进的速度，还远远滞后于百姓的急切盼望。